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我國保安理論研究存在哪些問題

發(fā)布時間:2017年4月6日 點擊次數(shù):2664 次

近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,人們對安全的需求與日俱增。在衍生出的第三服務(wù)產(chǎn)業(yè)中,保安服務(wù)業(yè)異軍突起,表現(xiàn)出爆棚式的發(fā)展態(tài)勢,已經(jīng)成為需求廣泛且有較大發(fā)展?jié)摿Φ男屡d行業(yè),為我國的國家安全、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及解決就業(yè)難問題貢獻(xiàn)了自身的價值。據(jù)統(tǒng)計,2007年,全國保安服務(wù)企業(yè)年營業(yè)額達(dá)152.3億元,2010年底已增長至277.57億元,保安從業(yè)人員達(dá)到421萬人,在2014年底更是達(dá)到了450余萬人。

因此,大力發(fā)展保安服務(wù)業(yè)不僅可以優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),解決大量剩余勞動力,緩解政府就業(yè)壓力,同時也在一定程度上增強(qiáng)了社會治安防控能力,滿足了社會各階層對于安全的不同需求,更重要的是緩解了警力不足的問題,在預(yù)防和制止犯罪方面發(fā)揮了積很作用,為營造良好的社會環(huán)境和建立和諧社會貢獻(xiàn)了力量。

盡管如此,我國保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展與西方發(fā)達(dá)國家相比,仍處于初級階段,實踐經(jīng)驗匱乏,理論研究尚未形成體系,還存在諸多問題,主要體現(xiàn)在以下四方面。

一、保安理論研究尚未形成體系。

我國的保安服務(wù)業(yè)從20世紀(jì)80年代誕生之日起,就在不斷摸索中前行。起初,沒有任何理論支撐,結(jié)合我國國情,適度仿效國外保安業(yè)形式。由于當(dāng)時的市場缺口很大,大批三資企業(yè)樂于接受這種保安服務(wù)形式,因此雖缺乏理論指導(dǎo),但實踐中發(fā)展尚可。之后,在深圳的帶動下,保安服務(wù)企業(yè)開始向全國輻射,形成規(guī)模發(fā)展態(tài)勢。

與此同時,一些專家學(xué)者開始從事這方面的理論研究,比如中國人民公安大學(xué)治安系的郭太生教授,是開展保安理論研究較早的學(xué)者,并且成果豐富。在他的帶動下,一批學(xué)者也開始致力于保安服務(wù)理論研究,分別從保安立法、隊伍管理、人員培訓(xùn)、企業(yè)經(jīng)營以及國內(nèi)外保安發(fā)展比較方面闡述其研究的相關(guān)成果。盡管理論研究初顯成效,但由于理論研究開始的時間較晚,不同學(xué)者的研究結(jié)構(gòu)又過于分散,以致于我國的保安理論研究尚未形成體系,無淪從橫向體系還是縱向體系來看,都缺乏關(guān)聯(lián)性、整體性。同時,高水平的理論研究需要資金支持,就目前的現(xiàn)狀來說,對保安理論研究的重視程度不夠,申報省級課題難上加難,更不用說別的了。這樣的態(tài)勢,對于保安理論研究來說,很難形成理論體系。

二、保安理論研究人員匱乏。

任何一個領(lǐng)域的理論研究工作,都要有形成梯隊的研究人員孜孜不倦地進(jìn)行研究和發(fā)展。目前,從我國保安理論研究的現(xiàn)狀來看.受專業(yè)影響,研究人員僅限于公安院校的個別學(xué)者和部分保安企業(yè)管理者,相較于其他專業(yè)來說,研究人員比較匱乏,沒有形成體系。其形成原因主要包括以下兩個方面:一是相關(guān)科研院所研究人員不熟悉、不樂于進(jìn)行保安理論的相關(guān)研究;二是從事保安工作,包括保安企業(yè)管理工作的人員大部分沒有完成理論研究的能力和水平。雖然很多管理人員因為具有對保安工作現(xiàn)狀的深切體會和了解,想進(jìn)行一些理論的梳理和總結(jié),但是受制于自身文化水平、科研能力的束縛,加之管理工作任務(wù)繁重,一般很難對保安理論研究工作做出貢獻(xiàn)。

三、保安理論研究教育缺失。

對于理論研究來說,主體還是相關(guān)科研單位的研究人員。但是對于保安理論的研究,這方面工作的承擔(dān)和傳承都有很多困難。首先,基本沒有專門的機(jī)構(gòu)在進(jìn)行持續(xù)、深入的保安理淪研究。相較于教育理論研究,甚至是公安理論研究來說,保安理論研究可謂鳳毛麟角,屈指可數(shù)。目前我國保安專業(yè)的教育,本科層次的是揚(yáng)州大學(xué)的開設(shè)的2+2保安管理專業(yè),2年學(xué)習(xí)合格后可拿保安??莆膽{,4年學(xué)習(xí)合格后可拿保安本科文憑,但招生數(shù)量有限。高職??茖哟蔚陌ㄟ|寧警察學(xué)院等一些公安院校開設(shè)的保安專業(yè),但與公安類專業(yè)相比,保安專業(yè)屬于邊緣學(xué)科.本身學(xué)校就不重視其發(fā)展,加之社會觀念對招生的影響,發(fā)展處于萎縮狀態(tài),甚至有些公安院校正在醞釀要取消保安專業(yè)。再就是中專層次和一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu),按照培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),培養(yǎng)出來的只能是保安應(yīng)用型人才,而非理論研究人才。總的來說,我國對保安理論研究的教育尚未有效開展。

四、保安理論研究陣地稀缺。

除了缺少理論研究人員,缺少培養(yǎng)保安理論研究人員的途徑,現(xiàn)有的保安理論研究陣地也是很其匱乏的。一方面,因為人員不多,成果不多,能夠進(jìn)行研究成果交流和發(fā)布的期刊、會議等展示陣地也特別有限。盡管有《中國保安》雜志這樣的宣傳與理論研究陣地,但其屬于綜合性期刊,不是專門的學(xué)術(shù)刊物。再者,公安類院校的學(xué)報上,與公安研究文章相比,保安研究文章寥寥無幾,甚至有些學(xué)報明確說明只刊登公安研究文章。另一方面,因為國外研究已經(jīng)較為透徹,現(xiàn)在進(jìn)行保安理論研究的資源也相對有限,同時,因為研究者數(shù)量的限制,我國保安理論研究者中,能夠熟練閱讀、準(zhǔn)確撰寫外文相關(guān)資料的專門人才也是很其有限的。以上的原因,造成了我國保安理論研究陣地稀缺的現(xiàn)實狀況。