發(fā)布時間:2017年3月21日 點擊次數(shù):2380 次
我國保安服務(wù)業(yè)歷經(jīng)30余年發(fā)展,已形成了集人防、技防、犬防、押運、隨身護衛(wèi)、安全風(fēng)險評估等為一體的服務(wù)體系。特別是隨著科技發(fā)展,保安科技化進程不斷加速,保安服務(wù)業(yè)急需高素質(zhì)人才加入,為行業(yè)發(fā)展注入強大動力。而保安學(xué)歷教育,是滿足這一需求的必然結(jié)果。然而,當(dāng)下的現(xiàn)狀卻是保安學(xué)歷教育尚未受到足夠的重視,師資力量欠缺、教學(xué)內(nèi)容滯后、專業(yè)生源不足等問題制約著保安學(xué)歷教育的發(fā)展。遼寧警察學(xué)院作為國內(nèi)為數(shù)不多的開展保安學(xué)歷教育的院校,從2002年保安專業(yè)首批三年制大專招生開始,經(jīng)過14年的保安學(xué)歷教育,已先后為全國輸送安全保衛(wèi)人才2500多人。本文中,作者通過剖析現(xiàn)有保安學(xué)歷教育的現(xiàn)狀,尋求制約保安學(xué)歷教育發(fā)展深層次的原因,并提出了保安學(xué)歷教育未來發(fā)展之路:一是要具有充足的辦學(xué)條件;二是要擁有一支適應(yīng)人才培養(yǎng)模式需要的高素質(zhì)的師資隊伍;三是要采用現(xiàn)代化的教學(xué)方法和手段;四是要利用公安院校行業(yè)辦學(xué)優(yōu)勢,進行校企合作。
自1984年深圳蛇口保安服務(wù)公司成立至今,我國保安服務(wù)業(yè)已經(jīng)走過風(fēng)雨兼程的32年?;厥走^去,保安服務(wù)業(yè)歷經(jīng)了從無到有、由弱到強的發(fā)展歷程,在規(guī)模和服務(wù)質(zhì)量上,都有了明顯的提高,實踐證明,保安服務(wù)業(yè)是治安防控體系中市場化的體現(xiàn),是社會治安防范的不可或缺的重要環(huán)節(jié)。遼寧警察學(xué)院作為國內(nèi)為數(shù)不多的開展保安員學(xué)歷教育的院校,從2002年保安專業(yè)首批三年制大專招生開始,經(jīng)過10多年的保安學(xué)歷教育,為全國輸送安全保衛(wèi)人才很過2500人。筆者在此通過剖析現(xiàn)有保安學(xué)歷教育的現(xiàn)狀,尋求深層次的原因,謀求保安學(xué)歷教育未來發(fā)展之路。
一、遼寧警察學(xué)院保安學(xué)歷教育的歷史沿革。
(一)保安服務(wù)業(yè)發(fā)展是保安學(xué)歷教育的行業(yè)背景。
保安服務(wù)業(yè)存在的初衷是維護公共安全。在經(jīng)濟快速發(fā)展中,公安機關(guān)無疑是社會治安的核心生力軍,但是全國公安民警人數(shù)約200萬,面對紛繁復(fù)雜的治安防控局勢,大力發(fā)展保安服務(wù)業(yè)能夠彌補警力有限的不足,因此,保安服務(wù)業(yè)的大發(fā)展為保安學(xué)歷教育創(chuàng)造了存在和發(fā)展的條件。
(二)公安院校學(xué)歷教育環(huán)境為保安學(xué)歷教育提供客觀保證。
以中國人民公安大學(xué)和中國刑警學(xué)院為代表的部屬公安院校,以及全國各省屬公安院校,多年來立足公安實戰(zhàn)需要,培養(yǎng)有堅定政治素養(yǎng)和過硬業(yè)務(wù)素質(zhì)的公安人才。遼寧警察學(xué)院現(xiàn)有公安學(xué)歷教育環(huán)境能為保安學(xué)歷教育提供可靠保證。
(三)公安院校先進辦學(xué)理念為保安學(xué)歷教育提供軟環(huán)境。
遼寧警察學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)團隊非常重視保安學(xué)歷教育,為保安專業(yè)創(chuàng)辦和發(fā)展提供了良好的軟環(huán)境。2002年9月,經(jīng)過兩年多的反復(fù)調(diào)研之后,安全保衛(wèi)專業(yè)三年制大專班次全國招生,由于保安專業(yè)剛剛試水,市場有個反應(yīng)和適應(yīng)階段,年招生僅有48名學(xué)員。在這個時刻,學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)給予資金支持和保障,終于在2005年迎來安全保衛(wèi)專業(yè)招生的春天,當(dāng)年招生人數(shù)達到近200人。以遼寧警察學(xué)院為例,從著手申報保安專業(yè)學(xué)歷教育到今天,已經(jīng)走過10多年的風(fēng)雨歷程,這中間有過一年招生人數(shù)26人的尷尬境地,也經(jīng)歷了多年招生人數(shù)年均很過200人的持續(xù)高溫階段。而今,隨著2014年學(xué)校由遼寧警官高等??茖W(xué)校升格為遼寧警察學(xué)院,警務(wù)實戰(zhàn)的需要,學(xué)院作為中國民航空中警察訓(xùn)練基地,順應(yīng)潮流,保安專業(yè)正在積很與市場進行接洽,為社會培養(yǎng)民航領(lǐng)域的安保人才,打造學(xué)院新辦學(xué)特色??梢哉f,正因為有了學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)團隊在觀念上形成“創(chuàng)新”的共識,才能克服辦學(xué)過程中的重重困難。
二、保安學(xué)歷教育的現(xiàn)狀。
(一)社會認(rèn)可度不高,導(dǎo)致招生和就業(yè)存在困難。
保安這個職業(yè)社會認(rèn)可度一贏不高,因此在保安專業(yè)開辦之初,得不到家長和學(xué)生的認(rèn)可,招生人數(shù)較少。比如,遼寧警察學(xué)院保安專業(yè),在近15年的辦學(xué)過程中,經(jīng)歷了一年招生僅有26人的尷尬境地,但是隨著保安人才市場的發(fā)展,保安服務(wù)業(yè)中的高水平專業(yè)人才需求量激增,從2005年開始,遼寧警院保安專業(yè)在校生一屆達到2(X)人以上,實現(xiàn)了歷史性的飛躍。此后,學(xué)院在2005年到2011年,迎來了保安專業(yè)學(xué)歷教育發(fā)展的春天,并于2011年獲得國家財政部專業(yè)支持專項資金230萬。但是,當(dāng)面臨就業(yè)時,學(xué)生過高的就業(yè)意愿和實際就業(yè)之間存在著不小的差距。
(二)生源數(shù)量和質(zhì)量問題,成為制約保安專業(yè)發(fā)展的人員素質(zhì)性問題。在部分地方本科院校思考如何轉(zhuǎn)型的同時,對于本來生源就相對緊張的高職院校,也擔(dān)心陷入“兩面夾擊”的境地。遼寧警察學(xué)院保安專業(yè),多年來專注于保安應(yīng)用技能型人才的培養(yǎng),學(xué)生生源地覆蓋山東、河南、河北,甚至是來自西北的考生,但各省入學(xué)學(xué)生高考成績逐年降低,今年遼寧省高職的劃線高考成績僅為180分。在此種狀態(tài)下開展教學(xué),日常教學(xué)工作難度無疑增大。當(dāng)下,伴隨著公安院校改革,保安專業(yè)已經(jīng)進入到瓶頸期,改革工作刻不容緩。
(三)教學(xué)團隊外出培訓(xùn)進修機會不多,嚴(yán)重影響專業(yè)發(fā)展。
任何專業(yè)的發(fā)展,都必須有優(yōu)秀的師資作為重要保證。以遼寧警院為例,從2002年開始設(shè)置保安專業(yè),較初僅有專業(yè)教師4名,經(jīng)過多年的專業(yè)研究和教學(xué)實踐,已經(jīng)形成了比較完整的教學(xué)體系,積累了比較豐富的教學(xué)經(jīng)驗,專兼職教學(xué)人員共17人,其中專職教師10人,專業(yè)主要方向是安全保衛(wèi)和技術(shù)防范兩部分組成,學(xué)歷、職稱層次均比較合理。但是,在保安專業(yè)10多年的發(fā)展道路上,由于保安專業(yè)的稀缺性,教師外出參加培訓(xùn)進修的機會也十分有限,全員參加培訓(xùn)進修更是屈指可數(shù)。
三、保安學(xué)歷教育現(xiàn)狀的原因分析。
(一)社會對保安職業(yè)認(rèn)可度不高是制約保安學(xué)歷教育發(fā)展的首要原因。中國人口接近14億,中國的公安隊伍僅為200萬,毫無疑問,中國的輔警隊伍必不可少。中國每10萬人當(dāng)中,殺人案僅為0.7起,可以說中國國家安全狀況與瑞士相當(dāng)。社會治安的穩(wěn)定,保安員同樣功不可沒。但人們有一種錯誤觀念根深蒂固,總把保安當(dāng)成“看大門的”,是沒有文化、沒有技術(shù)含量的工作。正因如此,社會對保安職業(yè)認(rèn)可度不高成為制約保安學(xué)歷教育發(fā)展的首要原因。
(二)開辦保安專業(yè)學(xué)歷教育沒有共識是制約保安學(xué)歷教育發(fā)展的意識原因。
縱觀全國各大院校,開辦保安專業(yè)學(xué)歷教育的學(xué)校寥寥無幾。遼寧警察學(xué)院是全國公安院校中,為數(shù)不多的仍然堅持保安專業(yè)學(xué)歷教學(xué)的院校。由于招生規(guī)模、就業(yè)、辦學(xué)意識等方面的問題,各大院校對保安專業(yè)學(xué)歷教育并沒有達成共識,大多數(shù)仍停留在保安經(jīng)過崗前培訓(xùn)就完全可以勝任的意識階段。因此,保安學(xué)歷教育現(xiàn)階段,仍然處于星星之火的階段,沒有全國同仁開辦保安學(xué)歷教育的共識,是制約保安學(xué)歷教育的深層次意識原因。
(三)保安專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)出路問題是制約保安學(xué)歷教育的現(xiàn)實原因。保安專業(yè)畢業(yè)生因系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過保安專業(yè)業(yè)務(wù)知識,受到保安服務(wù)公司的好評。任何一個專業(yè)的健康發(fā)展,都離不開畢業(yè)生就業(yè)出路的順暢。只有畢業(yè)生有穩(wěn)定的就業(yè)出路,才能形成專業(yè)招生發(fā)展的良性循環(huán)。否則,專業(yè)想要良性發(fā)展,存在很大的困難。
四、保安學(xué)歷教育未來發(fā)展。
由于我國保安服務(wù)業(yè)發(fā)展時間較短,職業(yè)化程度不高,保安服務(wù)業(yè)普遍缺乏受過系統(tǒng)、嚴(yán)格教育培訓(xùn)的高級保安人員,這已經(jīng)嚴(yán)重影響了保安服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。開辦保安學(xué)歷教育,培養(yǎng)高素質(zhì)保安人才,是促進保安服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一步。
(一)具有充足的辦學(xué)條件。
保安專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的實施,需要教育、訓(xùn)練設(shè)施和后勤服務(wù)設(shè)施作為保障,實施人才培養(yǎng)模式,必須有充足的辦學(xué)條件作為保障。
保安專業(yè)學(xué)歷教育的較終目標(biāo)是培養(yǎng)能夠在各類型企業(yè)和機構(gòu)中,承擔(dān)安全保衛(wèi)管理工作的優(yōu)秀高端技能型專門人才。在辦學(xué)過程中,不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平,提高服務(wù)社會公共安全的能力,立足地區(qū),輻射全國,為國家經(jīng)濟建設(shè)輸送優(yōu)秀高級安全保衛(wèi)管理人才。保安專業(yè)應(yīng)當(dāng)依靠公安院校的特色,爭取創(chuàng)辦有特色的近公安專業(yè)。在擁有一流校內(nèi)實踐條件同時,校外實訓(xùn)基地也經(jīng)歷了從無到有、從一個到多個的艱難過程。保安專業(yè)必須具備有專業(yè)特色的、穩(wěn)定的校外實習(xí)實訓(xùn)基地,可以為全部專業(yè)畢業(yè)生提供為期半年以上的實習(xí)崗位,突出保安專業(yè)的實踐陛。
(二)擁有一支適應(yīng)人才培養(yǎng)模式需要的高素質(zhì)的師資隊伍。
保安教育教育的發(fā)展,有賴于保安師資力量的發(fā)展。沒有一支強大的師資隊伍,保安教學(xué)質(zhì)量便沒有保證。教師可以是專職的,也可以是兼職的,可以選擇向社會公開招聘等。
(三)采用現(xiàn)代化的教學(xué)方法和手段。
采用現(xiàn)代化的教學(xué)方法和手段,是提高教學(xué)效果和人才培養(yǎng)質(zhì)量的有力武器。增加演示、實驗、直觀教具、多媒體等方法,特別是要大力開展實訓(xùn)教學(xué)。
(四)利用公安院校行業(yè)辦學(xué)優(yōu)勢,進行校企合作。
對于保安專業(yè)的發(fā)展,必須有強大的資金問題。政府應(yīng)該在資金上加以幫助,并且在政策上要給予應(yīng)有的優(yōu)惠。比如,2011年,教育部、財政部聯(lián)合進行“中央財政支持高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)能力”項目,遼寧警察學(xué)院保安專業(yè)有幸獲得專業(yè)建設(shè)基金230萬,為保安專業(yè)進一步發(fā)展提供強有力的專項資金支持。當(dāng)然光依靠政府是不行的,還需要公安院校和保安服務(wù)公司的共同努力,多渠道解決辦學(xué)資金問題。遼寧警察學(xué)院黨委班子,為了謀求保安專業(yè)更好的發(fā)展,積很探索校企合作。除了簽訂多家校外實習(xí)訓(xùn)練基地外,2016年邁出校企合作更為關(guān)鍵的一步。學(xué)校開辦了民航空中安全保衛(wèi)專業(yè),招生人數(shù)為100人??梢哉f,民航空中安全保衛(wèi)專業(yè)的開辦,是遼寧警察學(xué)院適應(yīng)市場要求,培養(yǎng)人才與市場實現(xiàn)無縫連接的一次新的嘗試。
隨著社會的不斷發(fā)展進步,對保安專業(yè)的發(fā)展提出了新的要求。在未來的教學(xué)過程中,依靠公安廳的行業(yè)支持,依托于學(xué)院的辦學(xué)條件,凝練保安專業(yè)特色,與市場對接,專注于專業(yè)品牌建沒,爭取將保安專業(yè)發(fā)展成為特色引領(lǐng)型本科專業(yè)。